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Schéma Régional de Développement Économique, d’Innovation et d’Internationalisation

La stratégie économique des Hauts-de-France pour la période 2022-2028

Chef de file de l’économie, la Région Hauts-de-France a adopté en Séance Plénière le 8 décembre 2022 son Schéma Régional de Développement Économique, d’Innovation et d’Internationalisation (SRDEII) pour la période 2022-2028.

Qu’est-ce que le SRDEII ?

L’élaboration d’un Schéma Régional de Développement Économique, d’Innovation et d’Internationalisation (SRDEII) est une obligation pour les Régions issue de la Loi NOTRé du 7 août 2015.

Véritable feuille de route de l’action économique régionale des 6 années à venir, le SRDEII est le fruit d’une large concertation. Il traduit l’ambition de la Région et de l’ensemble de ses acteurs économiques et de ses territoires, de favoriser le développement des entreprises en leur donnant les moyens de relever les défis auxquels elles sont confrontées.

Ce document fixe les orientations en matière de développement économique (aides aux entreprises, soutien à l’internationalisation, aides à l’investissement immobilier et à l’innovation, orientations relatives à l’attractivité du territoire, développement de l’Économie Sociale et Solidaire, actions en matière d’égalité professionnelle femmes/hommes…).

Le SRDEII est prescriptif, c’est-à-dire que ses orientations s’imposent aux autres collectivités territoriales et à leurs groupements (à l’exception des métropoles). Leurs délibérations, notamment en matière d’aides aux entreprises, doivent donc être compatibles avec les orientations du SRDEII.

Le SRDEII est conçu en lien avec les collectivités, leurs groupements et les chambres consulaires.

Une feuille de route élaborée suite à une très large concertation

L’élaboration du SRDEII Hauts-de-France 2022-2028 s’est appuyée sur une concertation que la Région a souhaité très large (acteurs économiques, entreprises, territoires…). Elle s’est déroulée en 3 phases sur une durée totale de 2 mois :

  • 1ère phase (mai 2022) : 5 réunions territoriales et thématiques (Lille, Saint-Quentin, Beauvais, Arras et Amiens) avec près de 700 participants et 100 propositions issues de 30 ateliers.
  • 2ème phase (mai / juin 2022) : un appel à contributions en ligne qui a permis de recevoir 158 contributions.
  • 3ème phase (juin 2022) : les 91 EPCI des Hauts-de-France ont été invités à 9 réunions de dialogue avec Philippe BEAUCHAMPS, Conseiller régional délégué aux relations avec les entreprises, en charge du SRDEII.

En parallèle, les services régionaux ont produit 30 contributions issues de 13 directions différentes, et 5 ateliers labellisés SRDEII ont été organisés, produisant 30 propositions supplémentaires.

Six partis pris affirmés pour plus de lisibilité et d’efficience du SRDEII 2022-2028

  • Plus qu’un schéma, être une feuille de route partagée et opérationnelle de l’action économique régionale, autour de 6 orientations, 58 objectifs et 157 actions.
  • Accélérer la transformation de l’économie régionale en s’appuyant particulièrement sur la démarche rev3.
  • Répondre à une « approche client » vis-à-vis des entreprises et des entrepreneurs avec une offre de services renforcée et plus lisible.
  • Renouveler et renforcer la coopération avec les territoires.
  • Permettre le pilotage collectif et agile de l’action économique régionale en prévoyant une triple gouvernance (thématique, territoriale et stratégique).
  • Assurer une meilleure articulation opérationnelle avec les autres schémas : SRADDET, SRESRI, CPRDFOP

Les orientations du SRDEII

3 axes stratégiques pour rappeler que les entreprises et les entrepreneurs sont la priorité numéro 1 de la Région avec :

  • Une offre de services à destination des entreprises via Hauts-de-France Entreprises et Hauts-de-France Financement  ;
  • La mise en œuvre de la politique en faveur de l’entrepreneuriat avec les actions liées à la sensibilisation des jeunes et le déploiement du programme d’accompagnement à la création / reprise d’entreprise via la « Maison des Entrepreneurs Hauts-de-France » ;
  • Une attention particulière à l’ESS et à l’innovation sociale avec comme objectifs notamment de décloisonner ces secteurs du reste de l’économie et de permettre aux collectivités locales de participer plus amplement à leur développement.

Cette 2ème orientation met l’accent sur la la démarche rev3 comme levier de transformation de l’économie régionale, en ciblant plus particulièrement l’écosystème d’accompagnement et les filières, pour accélérer cette transformation.

En premier lieu, avec des mesures en faveur de la poursuite de la réindustrialisation de la région. D’autres ensuite pour faire émerger et structurer des nouvelles filières : économie circulaire, mix énergétique, bioéconomie, logistique, supply chain verte... Et enfin, un dernier train de mesures pour transformer et qualifier les filières d’excellence « historiques ».

Transformer l’économie régionale demande au préalable de rendre plus performant et plus collaboratif l’écosystème : ce chantier structurant est en cours.

Les orientations 3 et 4 sont consacrées aux 2 puissants leviers du développement des entreprises et de la performance économique, « innovation » et « internationalisation », les 2 « I » du SRDEII.

Concernant l’innovation, la Région peut et doit mieux faire. À travers l’orientation 3, il est notamment proposé :

  • une refonte (en cours) des dispositifs de soutien pour plus de performance et de lisibilité ;
  • une montée en charge des parcs d’innovation et un repositionnement d’HDFID.

Autres enjeux majeurs :

  • l’utilisation optimale des fonds européens ;
  • une meilleure articulation avec la R&D et la formation des compétences de demain et donc une bonne articulation entre le SRDEII, la S3, le SRESRI et le CPRDFOP.

D’une part, l’objectif ZAN (Zéro Artificialisation Nette) de la Loi Climat et Résilience va modifier l’approche des Régions en matière d’accueil d’investisseurs (pour rappel : les Hauts-de-France sont la 1ère région d’accueil d’investisseurs étrangers hors Ile-de-France) et d’implantation d’entreprises.

D’autre part, les tendances protectionnistes et l’augmentation des coûts logistiques liée aux différentes crises et la lutte contre le dérèglement climatique, modifient en profondeur le commerce international et les tendances exportatrices.

Ces changements profonds imposent, sans remettre en cause l’ouverture au monde des Hauts-de-France, une nouvelle stratégie à l’international qui permette :

  • d’une part, aux acteurs de l’invest, du trade et de la diplomatie économique de mieux travailler ensemble ;
  • d’autre part, de conforter chacun de ces métiers de l’international pour être collectivement plus efficaces et plus en phase avec les enjeux d’aujourd’hui et de demain.

Cette orientation rappelle en préalable l’importance majeure de l’objectif ZAN pour nos politiques de développement économique et d’aménagement du territoire : le SRDEII cherchera à accompagner et outiller au mieux les territoires pour répondre à ce défi.

L’économie des proximités constitue un levier essentiel pour l’attractivité de nos territoires : plusieurs dispositifs importants comme le Booster TPE, mais aussi l’AAP régional « Redynamisons nos centres-villes centres-bourgs » cherchent à y répondre.

Enfin, l’optimisation de nos infrastructures logistiques et de transports, en tête desquelles le Canal Seine Nord Europe, de nos mobilités, tout comme l’attention portée au développement de l’économie bleue et du tourisme, démontrent le caractère éminemment transversal et bien plus large du SRDEII que l’action économique au sens strict.

La feuille de route que constitue le SRDEII doit être partagée et mise en œuvre collectivement par la Région, ses services, ses partenaires et ses territoires : cette dernière orientation est donc logiquement consacrée à la coopération avec les territoires et à la gouvernance du schéma.

Les relations avec les territoires seront renouvelées et renforcées :

  • pour toujours plus de proximité et pour favoriser l’expérimentation afin de tenir compte de leurs spécificités et priorités ;
  • pour mieux les outiller.

Dernier enjeu, mais pas des moindres, piloter collectivement la feuille de route de l’économie régionale :

  • par la mise en place d’une triple gouvernance  : thématique, territoriale, stratégique ;
  • par le suivi technique et politique des objectifs via des indicateurs, des études d’impact et l’adaptation en tant que de besoin.

Documents

SRDEII 2022-2028

Autres documents

Loi NOTRé - Nouvelle organisation territoriale de la République

Triptyque SRDEII
SRDE2I 2017-2021
S3 Hauts-de-France

Concertation

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